3·1절 기념식서 행정통합 방향 제시…“기본법 제정·재정권한 이양 선행돼야”
전병군 기자 jbg@newsone.co.kr
1일 오전, 충청남도 도청 문예회관 대강당에는 태극기가 물결쳤다. 보훈단체 관계자와 도민 등 1000여 명이 객석을 가득 메운 가운데 제107주년 3·1절 기념식이 엄수됐다. 무대 중앙에 선 김태흠 지사는 기념사를 통해 순국선열의 희생을 기리면서도, 현안인 행정통합 문제에 대한 분명한 입장을 내놨다.
‘힘쎈충남에서 울리는 뜨거운 함성’을 내건 이날 행사는 식전 공연으로 문을 열었다. 이어 독립선언서 낭독과 만세삼창이 차례로 진행되며 107년 전 그날의 외침을 되새겼다. 참석자들은 자리에서 일어나 태극기를 흔들며 대한독립 만세를 외쳤고, 장내에는 힘찬 함성이 울려 퍼졌다.
김 지사는 기념사에서 “선조들께서 외쳤던 자주독립의 함성은 단순한 저항이 아니라 시대를 바꾸는 선언이었다”며 “그 정신이 오늘 대한민국의 뿌리가 됐다”고 말했다. 이어 “삼일절의 역사를 되새기며 나라의 틀을 바로 세우겠다”고 밝혔다.
발언은 자연스럽게 행정체계 개편 문제로 이어졌다. 충남·대전 통합을 처음 제안한 당사자로서 흔들림 없이 ‘진짜 통합’을 추진하겠다는 의지를 분명히 했다. 김 지사는 “행정구역만 넓히고 간판만 바꾸는 통합은 의미가 없다”며 “자치분권과 지방자치를 제대로 실현하는 통합이어야 한다”고 강조했다.
특히 수도권 일극 체제를 극복하고 균형발전을 이루기 위한 시대적 과제로 행정통합을 규정하면서도, 졸속 추진에 대한 우려를 숨기지 않았다. 그는 “충분한 논의와 내용 없이 국가 대사를 밀어붙이면 회복하기 어려운 피해를 초래할 수 있다”고 지적했다.
해법으로는 전국 공통의 원칙과 기준을 담은 ‘행정통합 기본법’ 제정과 실질적인 재정·권한 이양을 제시했다. 재정과 권한 없는 통합은 껍데기에 불과하다는 점을 거듭 언급하며, 선통합·후보완 방식에 대해서도 “주춧돌 없이 집을 짓는 것과 같다”고 비판했다.
기념식이 끝난 뒤에도 참석자들 사이에서는 통합 방향을 둘러싼 대화가 이어졌다. 3·1절의 의미를 되새기는 자리에서 제기된 ‘진짜 통합’ 화두가 향후 충남의 행정체계 논의에 어떤 영향을 미칠지 주목된다.
